| 内蒙古今年固定资产投资将达7100亿元 |
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| 2009-03-13 10:09 文章来源：新华网内蒙古频道 |
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内蒙古自治区主席巴特尔将于２月２７日上午做客新华网内蒙古频道“高端访谈”。巴特尔将就内蒙古如何应对金融危机的影响、继续保持经济增速全国领先、保证固定资产投资合理增长、经济调整产业结构、做好节能减排、建设绿色能源大区、解决和增加就业、建设社会保障体系、破解城乡居民收入不高和增长不快等问题与网民进行交流。
[主持人]：从内蒙古的经济特点看，经济发展主要还依赖于投资的拉动。请巴特尔主席介绍一下自治区是如何保证固定资产投资合理增长的？今年的投资规模预计有多大？主要投入哪些领域？
[巴特尔]：从客观上分析，内蒙古的经济是投资拉动型经济，投资对经济增长的贡献率已经达到70%左右，近年来内蒙古通过多元化的引资，不断加大固定资产投资的力度，“十一五”的前两年我们分别完成投资3300亿元、4400亿元，去年完成了5600亿元，三年累计完成了投资13000亿元。今年自治区确定的投资目标是7100亿元，增长的幅度非常大。
资金来源渠道主要是三块：一是争取企业投资，特别是中央大企业投资。在今年计划实施的150个自治区工业重点项目中，央企投资项目有60多个，投资总额超过2000亿元。我们要确保这些项目尽快实施，并积极争取央企新的投资。同时，对于其他企业，只要符合国家产业政策，不论投资规模大小，我们都将积极争取。二是争取银行信贷资金。去年全区金融机构新增贷款1000亿元，今年的目标是新增1500亿元，贷款总量达到6200亿元。为此，我们鼓励各级政府部门、企业加强同银行的联系，争取更多的信贷资金。同时政府采取优惠政策，为银行扩大信贷创造良好环境。三是争取社会投资。发挥政府资金的引导作用，采取市场化运作模式，吸引民间投资。
资金投入的方向主要是六个领域。一是农村牧区基础设施建设。过去，内蒙古在加大粮食生产方面做了大量的工作，现在可能许多人不太了解，内蒙古是中国的重要产粮地区。内蒙古的粮食产量已经排在全国前列，除了人均产粮在全国排第三以外，同时每年还向区外输送100亿公斤的商品粮，今年我们还制定了百亿斤粮食增产的计划。除了实施粮食增产工程外，在农村牧区基础设施建设方面，我们还要建设标准化养殖基地、重大水利工程，以及做好农村牧区安全饮水、通电、通路、通邮、沼气建设等工作。
二是交通能源基础设施建设。铁路、公路建设力争分别完成投资300亿元，民航机场建设完成投资20亿元，电网建设完成投资200亿元，邮政、电信便民设施完成投资50亿元。
三是工业重点项目建设。今年工业要力争完成投资3500亿元，组织实施150项自治区重点工业项目。
四是生态环境保护和建设。我们将继续推进退耕还林、退牧还草工程以及京津风沙园治理建设，这些生态工程对内蒙古的生态改善起到了非常重要的作用。过去很多人都说我们国家的沙尘暴都来自内蒙古。我在这里申明一下，实际上沙尘暴的来源主要是三个方面，有西部方面过来的，有蒙古国方面过来的，有从内蒙古北部方向过来的。通过近几年的生态保护和建设，内蒙古生态环境确实有了明显的改善，去年我曾经跟随中央领导从自治区东部地区坐飞机一直飞到西部，看到下面郁郁葱葱，森林的覆盖率已比过去大大地提高了。
五是保障性住房建设。我们将新建3万套共135万平方米的廉租住房，组织实施煤矿、林区和农垦棚户区改造，继续推进农村牧区危房改造工程。
六是社会事业基础建设。包括农村牧区初中校舍改造、学生宿舍建设、基层卫生院和文化站建设，还力争开工建设内蒙古科技新馆，扩建内蒙古干部保健院，加快内蒙古蒙医医院建设。
[主持人]：目前内蒙古经济发展的重点是产业结构调整，请您介绍一下自治区产业结构的现状如何？下一步将如何调整？
[巴特尔]：近年来，内蒙古通过实施“三化”战略，大力调整产业结构，取得了明显的成效，突出地表现在工业比重明显提升，实现了从工业化初期到中期的重大跨越。与2002年相比，内蒙古工业在国民经济中的比重提高了17.2个百分点，达到48.9%，形成了以能源、冶金、化工、装备制造、高新技术和农畜产品加工等六大产业为主的优势特色产业体系。
尽管取得了很大的进展，但是自治区产业结构中存在的问题也不容忽视，一是在大的产业结构中，第三产业发展相对滞后，比重逐年下降。与2002年相比，三产比重下降了8.5个百分点。二是在工业经济结构内部，存在发展不平衡的问题，就是我们常说的“六大产业两个半”的问题，能源、农畜产品加工和冶金中的钢铁这两个半产业发展得比较好，但其他产业的整体实力还比较弱。
去年以来，市场需求大幅波动，能源、原材料等初级产品价格起伏加大，对自治区经济的冲击比较大。因此，要保持经济平稳较快增长，必须加大产业结构调整力度，加快产业优化升级步伐。一是以提高资源开发利用水平为突破口，促进产业结构调整。这是我们推动结构调整最有力的手段。总的要求是做到“三个转变”，就是转变把配置资源作为招商引资唯一条件的做法，规范资源配置行为；转变资源配置过度集中于煤化工和电力产业的现象，调整资源配置方向；转变只重资源开发、忽视环境保护和后续产业发展的短期行为，促进资源开发地区可持续发展。
二是以市场为导向，促进产业产品结构调整。根据国家产业政策和市场需求，合理安排煤炭和新建电源规模，合理确定煤化工建设规模，大力发展精深加工。引导企业大力开发优势突出、适销对路的新产品，不断提高市场竞争力和占有率。三是以技术改造为动力，促进产业结构调整。今年，中央财政安排了150亿元的技改贴息专项资金。我们要充分利用这一政策，引导和鼓励企业抓住当前原材料和设备价格下降的机会，加大技术改造力度，推进产业升级。
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