| 在全区旗县级商务主管部门领导干部培训班上的讲话 |
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| 2006-12-04 10:40 文章来源：内蒙古商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
内蒙古商务厅厅长 吕二喜
（2006年11月28日）
同志们：
为了认真贯彻落实中央、自治区大规模培训干部和商务部“人才强商”工程精神，适应国内外商务工作形势发展的需要，提高全区商务主管部门领导干部的综合素质和工作水平，我厅决定举办这次全区旗县级商务主管部门领导干部培训班。在此，我代表商务厅党组向参加培训班全体学员表示热烈的欢迎！同时向给予这次培训班支持和帮助的内蒙古大学桃李湖宾馆及各位老师表示衷心的感谢！下面，我讲四个问题。
一、要充分认识干部教育培训工作的重要意义
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从党和国家事业发展的全局出发，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务。3月下旬，为进一步加强和改进干部教育培训工作，为加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持，在实施“十一五”规划的开局之年，颁布了《干部教育培训工作条例》。《干部教育条例》使干部教育培训工作进一步科学化、制度化、规范化。今年10月23日胡锦涛总书记又亲自主持中央政治局会议，研究“十一五”全国干部教育培训规划。会议要求各地区、各部门要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，把提高干部教育培训质量摆在更加突出的位置，努力实现规模和质量效益的统一，不断开创干部教育培训新局面，推动学习型政党、学习型社会建设，为实现“十一五”时期经济社会发展目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持。自治区党委和政府十分重视干部教育培训工作，自治区党委在年初举办了全区主要领导干部参加的社会主义新农村建设研讨班。《公务员法》颁布后，自治区党委组织部、人事厅又安排部署了全区各地区、各部门《公务员法》的培训贯彻和学习。因此，我区商务主管部门的领导和同志，要充分认识中央和自治区开展大规模培训干部的重要意义，切实加强领导，加大宣传力度，结合中央、自治区文件及《公务员法》的学习，制定教育培训工作的具体措施，认真抓好干部教育培训工作。
二、认真贯彻落实商务部“人才强商”工程，切实做好干部教育培训工作
为了完成“十一五”商务工作任务和目标，在年初召开的全国商务工作会议上，薄熙来部长在讲话中提出了实施“人才强商”战略，大力培养新型商务人才的要求。4月份，商务部在北京举办了首期全国商务厅局长培训班暨“商务工作与社会主义新农村建设”专题研讨班，标志着商务部“人才强商”工程正式启动。6月份，商务部办公厅印发了《商务部办公厅关于实施“人才强商”工程，开展全国各级商务主管部门领导干部大规模培训的通知》，决定从2006年起，利用3年时间，对地方各级商务主管部门领导干部进行大规模的培训。其中，省级和地市级商务主管部门领导干部由商务部负责培训，县级商务主管部门领导干部的教育培训，由各省市商务主管部门负责组织承办。根据商务部“人才强商”工程的精神，今年我们主要抓了以下工作：一是成立了商务厅干部教育培训领导小组，由分管厅长任组长，办公室设在人事教育处，具体负责日常工作；二是印发文件，对全区旗县级商务主管部门领导干部进行了摸底调查。据不完全统计，全区旗县级商务主管部门领导干部共约360人。三是组织各盟市的商务局长参加了商务部举办的地市级商务主管部门领导干部（华北区）的第一期培训班。四是结合我区商务工作的实际和人员情况，制定了我区旗县级商务主管部门领导干部培训实施方案，力争在3年内完成全区旗县级商务主管部门领导干部的培训任务。通过开展大规模的干部培训，使盟市、旗县商务主管部门领导干部能大幅度提高专业素质和综合素质，并建立起长效学习机制，树立起科学的商务发展观，能准确把握商务工作的发展方向、目标、思路和重点，全面理解商务工作的各项任务和要求，通过扎实的干部教育培训工作，努力完成商务工作的各项任务。
开展干部教育培训工作是新时期商务工作的要求。如何适应新时期商务工作的需要，进一步推动全区商务和口岸经济的发展，对各级商务工作领导干部都提出了更高的要求。我区商务系统的机构改革工作刚刚结束，商务工作对多数同志来说是一项全新的工作，只有不断的加强政治理论、法律法规、业务知识和科学文化知识的学习，才能进一步加强对商务执政能力建设，提高驾驭市场经济的能力，使我区商务和口岸工作更加适应自治区经济的快速发展和适应国内外形势发展的需要。因此，举办这次培训班非常必要，也非常及时，这既是更新知识的手段，也是增长才干的途径。
三、1—10月份全区商务和口岸经济运行情况
今年以来，在自治区党委、政府的高度重视下，围绕全区经济工作中心，全区各级商务部门按照年初提出的“三个五”的奋斗目标：即全区进出口完成55亿美元；利用外资完成15亿美元；社会商品零售总额完成1500亿元，带领广大职工团结拼搏，扎实工作，商务和口岸经济继续保持了良好的发展势头。主要呈现以下几个特点：
（一）对外贸易
据海关统计，1-10月份全区外贸进出口继续保持较快增长，实现总额49.07亿美元，已超过去年全年进出口总值，同比增长30.2%，增速比去年同期提高5.6个百分点。其中出口18.11亿美元，增长34.7%；进口30.96亿美元，增长27.6%。
（ 二）直接利用外资
1-10 月份，全区新批准外商投资企业130家，实际使用外资金额12.83亿美元，同比增长46%。投资主要来自香港、维尔京群岛、毛里求斯、美国和开曼群岛等国家和地区，上述五国（地区）实际投资占全区使用外资总额的90%以上。
（三）国外经济技术合作
1-10月份，全区共签订国外工程承包、设计咨询和劳务合作合同83个，合同总金额9167万美元，同比下降24.2%；完成营业额3634万美元，同比增长83.8%；外派劳务5136人次，同比增长17.7%。
（四）商贸流通
1-10月份，全区实现社会消费品零售总额1289.97亿元，同比增长15.9%。10月份当月社会消费品零售总额144.53亿元，同比增长16%。
（五）口岸运量情况
1-10月份，全区口岸进出境货运量2503万吨，同比增长13.4%，进境货运量2314万吨，增长13.5%，出境货运量189万吨，增长12.7%。其中：对俄口岸进出境货物为1783万吨，同比增长26.3%；对蒙口岸进出境货物为719.9万吨，同比下降9.4%。进出境客运量264万人次，同比下降4.7%；进出境交通车辆44.9万列辆次，同比下降2.2%。
今后，我们要重点抓好以下几项工作：
（一）充分发挥我区毗邻俄蒙的区位优势，进一步加强与俄蒙的经贸合作。要积极组织我区企业参加俄蒙投资贸易洽谈会、展洽会等活动，同时本着互利共赢的原则，与俄蒙开展能源、矿产开发、森林采伐等领域的合作，提高开发经营水平，提升我区在我国与俄蒙经贸合作方面的战略地位。
（二）抓住国内外产业转移的大好机遇，进一步加大招商引资力度，主动与国外大企业、大集团联合协作，加强与环渤海经济圈、东北亚经济区及长三角、珠三角等地区的交流和合作。不断提升利用外资的质量和水平。
（三）进一步优化进出口商品结构，鼓励高新技术产品、机电产品、农畜产品出口，引进关键技术和先进设备，扩大资源性产品和战略物资进口，促进外贸增长方式转变。继续加强对呼和浩特、包头和鄂尔多斯等出口重点地区，包钢、包铝、鄂尔多斯、鹿王、汉鼎等重点出口企业，钢材、铝及制品、纺织品、蕃茄酱等出口商品和原木、铜矿砂、原油等进口商品的监测工作，及时解决存在的问题，确保全年进出口目标任务的完成。
（四）充分挖掘口岸资源潜力，大力发展口岸加工业，建立面向国内外的进出口加工体系，着力培植过埠增值型和出口创汇型加工体系，促进国内外资源的有效整合，推动口岸经济的繁荣和发展。利用口岸优势，从扩大物流、人流抓起，逐渐形成区域性的经济流，进而带动国际联邮、劳务中介以及金融、保险、信息、旅游等服务业的发展，进一步扩大服务贸易。
（五）认真组织实施“万村千乡市场工程”，加快构建新型农村牧区流通网络。各盟市商务主管部门、“万村千乡市场工程”试点流通企业，要加快“农家店”建设进度，今年争取建成“农家店”3000家。在实施“112市场工程”的基础上，要重点抓好“双百市场工程”项目，提升农畜产品批发市场的质量和水平。继续加强市场运行监测工作，完善市场监测指标体系，健全市场运行调控机制，保证市场平稳运行。
（六）继续调整、提升和规范传统零售业态，大力推广连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等新型流通方式和组织形式，努力提高商贸流通业规模化、现代化和组织化水平。按照依法行政的要求，抓好流通、服务行业管理办法的贯彻落实工作，加强调研，结合我区实际，尽快研究制定地方性法规和实施细则，实行分类指导，促进流通业的发展。
（七）要充分发挥企业主体作用，组织企业参加国内有影响力的经贸洽谈会、博览会，充分利用这些平台，做好项目推介工作，扩大我区对外的交流与合作。
（九）要积极推进政务公开工作，坚持依法行政，提高商务厅机关服务水平和质量。继续加强党风廉政建设工作，认真落实《商务厅2006年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分解》，在全区商务系统开展政风行风评议、反商业贿赂工作，努力营造公开、透明、廉洁、高效的商务和口岸经济发展环境。
四、几点要求
本期培训班是商务厅组建以来，我区商务系统举办的第一期旗县领导干部培训班，是商务工作历史上的一次盛会，也为大家提供了一次难得的相互学习、交流经验的机会。为办好本期培训班，我们从培训方案、师资配置、后勤保障等方面做了充分的准备和安排。特别是在师资配置上，我们邀请了商务部、外经贸大学和自治区的有关经济专家来授课。下面，针对这次培训，我提三点要求：
1、要集中时间和精力，认真听讲。这次培训班，虽然时间短，但培训内容比较丰富。大家一定要提高对教育培训工作的认识，增强接受教育培训的自觉性和主动性。大家平时工作都很忙，难得有这样一个学习的机会，同志们一定要集中时间和精力、做好笔记，学深学透，要带着问题学，有重点地学，有目的地学，真正做到学有所得，学以致用，为更好地开展商务工作奠定坚实的理论基础。
2、要认真思考，加强交流。参加这次培训的同志，都是旗县级商务领导干部，希望大家努力做到先学一步，多学一点，学深一些。在培训期间，既要听好课，又要结合商务工作的实际，认真思考和研究探讨一些问题。同时，本期培训班还安排了参观考察和讨论。希望大家通过参观考察和讨论，能够结合本地区，本单位的实际，积极交流学习心得体会和好的工作经验，相互启发和借鉴，以提高思想认识和工作水平。
3、要自觉遵守培训纪律，圆满完成培训任务。培训既是一次学习机会，也是对大家思想作风，组织纪律的锻炼和考验。希望大家一定要排除干扰，珍惜这次难得的学习机会，集中精力，认真进行学习，圆满完成学习任务。同时，也希望大家要严格遵守各项纪律和规定，按日程参加学习和活动，有特殊情况要向盟市带队的同志请假。
同志们，这次培训班安排时间短，但任务较重，要求很高。希望大家以积极的态度和饱满的热情、搞好这次集中培训。同时，大家对于我们的培训工作有什么好的意见建议，也请提出来，我们将竭诚为同志们搞好服务。
最后，预祝培训班圆满成功！
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