| 全区口岸工作会议上的讲话 |
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| 2006-06-27 20:45 文章来源：内蒙古商务厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
统一思想 转变职能
努力推进我区口岸经济的快速发展
同志们：
今天，全区口岸工作会议在景色秀美的阿尔山市隆重召开，这是新形势下我区口岸工作的一次重要会议。兴安盟行署和阿尔山市人民政府为这次会议做了大量准备工作，给予了大力支持，我代表全体与会同志，向他们表示诚挚的谢意。同时，我也借这个机会，代表自治区人民政府口岸办公室，向全区口岸同仁以及关心和支持口岸工作的国家、自治区有关部门和各级政府的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
这次会议的主要任务是：总结2005年上半年全区口岸工作，部署下半年口岸工作；研究促进口岸经济发展的具体措施；交流“大通关”工作经验。
根据这次会议的主要任务，我做如下工作报告：
一、2005年上半年全区口岸工作情况
上半年，在自治区党委、政府的正确领导下，在国家、自治区各有关部门和联检单位密切配合、全力支持下，按照年初全区商务及口岸工作会议提出的实现“六个增长极”、确保“四个跨越”的工作目标，全区口岸工作紧紧围绕“一个做好，突出两个重点，力争三个提高，四个抓好”的口岸工作任务，按照“建设大口岸，营造大环境，构筑大载体，发展大产业”的要求，不断加大各项工作力度，取得了可喜成绩。
（一）口岸客货运量继续保持快速增长势头，再攀新高。
1-6月，全区口岸进出境货运量为1313.14万吨，同比增长23.63%，进境货物为1218.07万吨，同比增长23.04%;出境货物为95.07万吨,同比增长31.7%。进出境客运量为152.01万人次，同比增长21.56%，进境客运量为75.09万人次，同比增长21.76%，出境客运量为76.92万人次，同比增长21.33%。进出境交通工具为28.79万列（辆）次，同比增长25.84%，进境交通工具为14.36万列（辆）次，同比增长24.96%，出境交通工具为14.43万列（辆）次，同比增长26.72%。从目前口岸运行情况看，经过继续努力，年初提出的口岸进出境货运量2600万吨，进出境客运量320万人次的目标有望实现。
（二）口岸管理和协调不断增强，措施得力。
一是“大通关”工作又有了新的举措。内蒙古边防总队推出10条便捷措施，减少查验环节，实现了客货通关明显提速。每列出入境货运列车的检查时间由原来的50分钟缩短到15分钟；每列旅客列车的检查时间由原来的2小时缩短到40分钟；每名旅客的检查时间由原来的45秒压缩到40秒。满洲里海关在去年对大部分进口货物实行“径放”和“预报关”的基础上，今年对所有进出口货物实施了“小集中报关”和“小集中预约报关”的新措施，并首次应用网上支付方式征收了税款。同时，满洲里海关还提出了建设电子口岸的构想，成立了专门工作机构，开展调研和各项筹备工作。我办专门听取了满洲里口岸办关于电子口岸建设情况的工作汇报，及时了解了满洲里电子口岸建设的进展情况，并积极协助共同推进下一步工作。满洲里公路口岸实行了并联式便捷通关措施，实现了办理海关手续与货车驶离口岸的同步；同时还实现了海关与检验检疫局X光机检测图像的“一机两屏”。呼和浩特海关通关效率继续保持在全国海关的领先地位。呼和浩特海关和检验检疫局在呼和浩特白塔机场也启动了“一机两屏”新模式。自满都拉季节性口岸实现电子通关以来，阿日哈沙特、甘其毛道口岸也相继实现了电子报关。
二是根据口岸实际，积极协调争取口岸临时开放。在各联检单位和内蒙古军区的积极配合和大力支持下，经过各级口岸办的共同努力，实现了策克口岸对庆华集团，甘其毛道口岸对三和、普兴和艾芬豪公司，珠恩嘎达布其口岸对华北石油、中色建设临时开放。根据口岸运行的迫切需要，在征求各查验部门意见的基础上，经请示海关总署批准，使得珠恩嘎达布其口岸今年第二次开关延长3天，满都拉口岸今年第一次和第二次开关分别延长1天和5天。满都拉口岸第二次开关期间，由于蒙方杭吉口岸海关不同意废钢出境，在大量货物积压在杭吉口岸通道，影响正常通关的情况下，经过蒙方货主与蒙古海关积极交涉，杭吉口岸闭关前一天同意废钢出境，并通过外交途径照会我国提出延长开关时间，我办收到这个情况后及时与联检部门和军区协调，经海关总署同意延长了开关时间，避免了一次涉外事件，保护了地方和企业的利益。应阿左旗人民政府的请求，借策克口岸临时开放的有利条件，在2005年1月25日至31日临时开关6天，使阿左旗人民政府援助给南戈壁省的饲草料从策克口岸及时拉运出境。我办针对满洲里市近期开展中俄蒙大型活动和举办重要会议的实际情况，征求了各查验部门的意见，并向海关总署申请满洲里西郊机场临时开放，海关总署批准文件已经下发。
三是口岸区域合作又有了新进展。二连浩特口岸是蒙古国从我国天津口岸出海的唯一通道。为了建立二连浩特口岸与天津跨区域口岸合作机制，我办在会同天津口岸办赴二连口岸调研的基础上，多次征求了驻呼及二连口岸联检单位的意见，做了大量的筹备工作，促成了《二连浩特口岸与天津跨区域口岸合作备忘录》及《跨区域合作天津议定书》的签署。口岸合作区域的建立与发展创新了口岸合作模式，在推进口岸直通、口岸转关、多式联运、陆桥运输等方面将发挥重要作用。
四是进一步加大协调力度，为口岸解决实际问题。协助东乌旗政府成功地举办了珠恩嘎达布其——毕其格图口岸有关问题的会谈。中蒙双方代表团就六个方面的问题达成共识，并签署了会谈备忘录。协调有关部门，使国家质检总局废钢铁检验放行的优惠政策在珠恩嘎达布其口岸顺利实行。经过积极协调，长期滞留在俄方奥洛契口岸的木材已全部通过室韦口岸进境。
（三）口岸开放步伐加快，实现新突破。
一是国务院批准策克口岸常年开放。在2004年，策克口岸被海关总署列入《2004年年度口岸开放审理工作计划》，按照国家有关规定程序，在征求了北京军区的意见后，向国务院报送了申请常年开放策克口岸的请示。文件上报后，我办及盟、旗口岸办及时跟踪办理情况，做了大量的工作。在三级口岸办的共同努力下，今年6月29日，国务院批复策克口岸对外开放，这是近12年来，我区口岸开放工作的一次重大突破。
二是抓紧进行口岸开放及扩大开放工作。根据今年海关总署已将珠恩嘎达布其、甘其毛道、额布都格和满都拉四个口岸的开放和扩大开放列入《2005年度口岸开放审理工作计划》这一实际，我办及有关盟（市）、旗口岸办积极做好相关文件材料的准备工作，使各项工作迅速、有序地展开。目前关于珠恩嘎达布其和额布都格口岸申请对外开放的文件已上报国务院。甘其毛道和满都拉口岸的有关文件正在审核办理过程中。
三是根据我区实际，积极推进开放工作。为了更好地开发利用蒙古资源，实现边境毗邻地区就近过货，在征求联检部门及军区意见的基础上，分别向国务院、海关总署报送了对外开放乌力吉、巴格毛都口岸的请示。为提高满洲里口岸的竞争力，促进多种运输方式全面发展，向国务院报送了对外开放满洲里西郊机场的请示。经过各级口岸办的积极努力，阿日哈沙特口岸实现了集中开关。自今年5月15日开始，二连浩特公路口岸正式实行每周7天通关。
（四）口岸规划与建设顺利推进，取得新进展。
一是加大口岸建设资金投入。上半年自治区发改委为满洲里、二连浩特、策克、珠恩嘎达布其、室韦、甘其毛道、阿日哈沙特、阿尔山口岸解决了1000万元口岸建设资金。自治区口岸办会同自治区财政厅对重点口岸基础设施建设情况进行了实地考察，在此基础上，双方共同对计划安排的1500万元口岸建设资金，提出了分配意见，已报请有关领导审批。自治区口岸办向国家发改委申请了满洲里等口岸重点建设项目补助资金740万元，正在进行跟踪落实。策克口岸对外开放，新增人员所需办公业务用房和边检营房建设，由国家发改委补助资金114万元。
二是口岸重点工程建设进入攻坚阶段。二连浩特铁路口岸客运联检楼已建成，投入使用。珠恩嘎达布其、甘其毛道、阿日哈沙特口岸口岸联检楼以及额布都格口岸界河桥正在建设中，这几项工程都将于今年年底前交付使用。
三是多渠道、多方面参与口岸基础设施建设有了新的进展。珠恩嘎达布其进出口货物储运公司投资1000万元进行3万平方米海关监管场所的建设，今年4月份工程奠基后，进展顺利。满洲里海关根据地方财力紧张的实际，投资370万元，分别在黑山头、室韦、阿日哈沙特口岸建设3处生活用房，减轻了地方政府的资金压力。
四是交通基础设施的瓶颈问题正在逐步缓解。目前在建的口岸公路项目有：海拉尔—满洲里一级公路，乌里雅斯太—珠恩嘎达布其口岸二级公路，五原—海流图二级油路，二连赛汉塔拉一级公路，在公路建设“十一五”规划中，边防及口岸公路计划投资10亿元，建设通往过货量较大口岸的公路以及界河桥。正在建设和计划今年建设的铁路项目有：滨洲铁路海拉尔至满洲里复线，临河至策克口岸铁路，乌拉特金泉工业园至甘其毛道口岸铁路，白云鄂博至满都拉口岸铁路。加紧建设口岸公路、铁路和大桥等运输设施，必将为中俄、中蒙经贸合作的迅速发展，提供完善、便利的运输条件。
五是进一步补充完善了口岸“十一五”规划。鉴于我区口岸发展较快，继去年报送国家的“十一五”口岸开放规划的基础上，根据今年4月份海关总署在天津召开的“十一五”口岸开放规划会议的要求，从我区口岸发展的实际出发，我办拟将巴彦淖尔市巴格毛都口岸、甘其毛道铁路口岸，包头市满都拉铁路口岸，锡盟珠恩嘎达布其铁路口岸，锡林郭勒航空口岸等列入国家“十一五”口岸开放规划，正在做前期准备工作。
（五）发展口岸经济工作已被列入各级领导的议事日程，出现新起色。
一是自治区领导高度重视发展口岸经济。今年储波书记、杨晶主席在部署2005年全区工作时要求，充分发挥口岸作为过货通道、加工制造、商贸物流三大枢纽中心功能。大力提高口岸过货能力，大力提高口岸加工增值水平，大力发展口岸物流业和口岸旅游业，形成具有我区特色和优势的口岸经济。自治区副主席余德辉在全区商务及口岸经济工作会议上也要求，充分挖掘口岸潜力，推动口岸经济再上新台阶。而且把原定的会议名称全区商务口岸工作会议改为全区商务及口岸经济工作会议，特别突出了口岸经济。
二是口岸所在地经济发展势头强劲。满洲里和二连是我区最早依托口岸发展起来的城市，口岸经济对这两个城市的作用是有目共睹的。会议安排了满洲里和二连口岸办介绍经验，我就不多谈了。继满洲里、二连市之后，额济纳旗是依托口岸发展起来的又一个典型。策克口岸自2003年4月正式从蒙古国纳林苏海特煤田进口原煤，当年就实现原煤进口42万吨，而且每年成倍增长，今年上半年，已实现原煤进口102万吨，同比增长240%，口岸经济为地方经济的发展发挥了重要作用，带动和促进了相关产业的发展。2002年以来，额济纳旗财政收入每年实现翻一番，现在一些农牧民在搞煤炭运输，有些城镇居民从事旅游和服务业，这不仅带动了第三产业的发展，还缓解了就业压力，增加了居民收入。与此同时，策克口岸的发展促成了嘉—策铁路和临—策铁路建设，推进了临—哈高速公路的建设进程，使蒙西电网220千伏输电线路和220千伏变电站进驻额济纳旗，大大改善了额济纳旗的基础设施条件。预计，到2008年口岸经济的贡献率将占全旗经济的80%。
三是口岸城镇化、互贸区建设步伐加快。嘎达布其镇、满都拉镇、策克、甘其毛道等口岸城镇建设发展规划已经完成，满洲里口岸进口资源加工区、互市贸易区运行态势良好，二连浩特口岸木材加工区已开始建设，珠恩嘎达布其、策克、甘其毛道、额布都格等口岸的煤炭、有色金属加工、原油、贸易服务区等园区或基地正在进行规划和招商。
四是口岸进出口贸易发展较快。形成了边境小额贸易、一般贸易、服务贸易、加工贸易等多种贸易形式并举。满洲里口岸木材加工已形成了一定规模，成为新的出口增长点。1—6月，满洲里进出口贸易额达7.3亿美元，同比增长7.9%；二连浩特进出口贸易额达2.5亿美元,同比增长15.3%。
五是开发利用俄蒙资源也有了新的进展。与呼伦贝尔市室韦口岸对应的今年有望开采，鲁能集团买下了俄罗斯别列佐夫铁矿的开采权，正在做开采前的准备工作。额布都格口岸面对的蒙古国东方省哈拉哈河苏木探明了储量为15亿吨的油田，距离口岸仅140公里， 2005年4月，大庆石油公司以4000万美元从英国索克公司购得该油田开采权，国家发改委2005（657）号文已合准批复该项目。
六是口岸经贸合作的发展促进了海关税收的高速增长。1—6月份，满洲里海关征收关税和进口环节税17.28亿元，同比增长28.9%；呼和浩特海关征收关税和进口环节税10.44亿元，同比增长34%。
七是口岸旅游业快速发展。我区各口岸充分挖掘和利用我区的生态游、草原游、冰雪游、边境游等旅游资源，坚持边境游、国内游、跨国游“三游并举”战略，取得了较好的经济效益。仅以阿尔山为例，1—6月份旅游人数达到32.8万人次，旅游收入7872万元，同比增长35.8%。
（六）口岸信息质量不断提高，取得新成绩。
口岸信息报送工作坚持了主动性、及时性和真实性原则。从多角度反映了口岸一线情况，为各级领导的决策提供了依据。1-6月份口岸办共发简报28期。今年5月，在安徽省召开的全国口岸信息工作会上我办被评为2004年度口岸信息工作先进集体获一等奖，满洲里口岸委被评为先进集体获特别奖，满洲里海关蒋小林同志获优秀信息员一等奖，满洲里海关在大会上做了典型发言。
二、口岸工作面临的困难和问题
我区口岸是国家向北开放的重要门户，是口岸经济赖以存在和发展的基础。随着经济全球化和对外开放步伐的加快，口岸在扩大对外贸易、推动经贸合作、加快资源开发、促进旅游业发展等方面的作用日益突出。口岸已经不是过去简单的通道，而是集人流、物流、信息流和资金流于一体，具有客货进出、商贸、金融、物流、旅游、文化娱乐、中介服务以及加工制造等第二、第三产业高度发达的区域。与此同时，新的发展形势也对口岸工作提出了更高要求，我们需要应对和解决的问题比过去更多、更复杂。比较突出的问题有：一是口岸开放过程中遇到的困难多。中蒙边境口岸及其管理制度协定的签署，使我区口岸开放进入了第二个快速发展时期。由于口岸开放涉及部门多，环节多，程序复杂，办理周期长，办理的难度很大，给我们的工作带来了困难和压力。二是口岸整体现代化、信息化水平偏低。口岸各个部门的信息化建设起步较早，但是口岸统一的信息平台建设，目前只有满洲里口岸着手进行。三是口岸部门间深层次的合作还显得不够。口岸涉及部门众多，各个部门互不隶属，大多数是条管单位，各自执行本部门的法律，开展深层次的合作有一定困难。四是口岸立法工作相对滞后，口岸综合管理工作缺乏法律和制度作保障。五是与俄蒙口岸间的协调问题，有待进一步加强。我区大部分口岸与俄蒙都是陆路接壤，实现客货快速通关，不是我们单方面能做到。现在我区口岸因对方通关不畅，影响口岸通关能力和效率的问题比较突出，特别是对俄口岸问题较为严重。六是口岸基础设施建设资金投入不足，大部分口岸基础设施建设滞后，标准不高，与快速发展的口岸业务不相适应。特别是被确定为常年开放的口岸基础设施，距离国家验收标准差距较大，建设资金严重短缺。七是推进口岸经济发展的政策措施不力。目前自治区还没有出台口岸经济发展的指导性文件，扶持政策和具体措施不到位。
二、下半年口岸工作任务
根据自治区党委和政府对口岸工作的要求，结合我区口岸工作实际，下半年口岸工作的总体要求是：认真贯彻中央、自治区经济工作会议精神和全区商务及口岸工作会议精神，全面落实科学发展观，以扩大向北开放和开发俄蒙资源为主要任务，以提高口岸疏运能力、通关效率、完善通关服务功能为突破口，以“大通关”制度建设和口岸基础设施建设为重点，以管理创新和技术创新为手段，全面提高口岸工作效率及现代化管理水平，以发展口岸第三产业为切入点促进我区口岸经济的快速发展。
奋斗目标：全区口岸进出境货运量全年达到2600万吨，同比增长20%；进出境客运量达到320万人次，同比增长10%；进出境交通工具达到60万辆（列、架）次，同比增长20%。
（一）着力抓好口岸开放和扩大开放。
口岸开放是全区口岸工作的重中之重。上半年口岸开放工作有了良好开端，下一步的工作任务还很重。随着“向北开放”战略的深入实施以及对俄蒙资源开发向纵深发展，对口岸开放程度的要求也在不断提高。新签署的《中蒙边境口岸及其管理制度协定》中确定的我区部分口岸开放类别已经不能够满足需要，在征求军队及查验部门的基础上，拟上报珠恩嘎达布其、满都拉和甘其毛道口岸的开放类别均为国际性常年开放口岸。今年上半年向国务院报送的关于对外开放满洲里西郊机场等三个口岸的请示，也要抓紧落实。口岸开放的审理涉及国家十几个部委，希望各对口部门还要继续给予协助和支持。各地方政府和各级口岸委办一定要继续做好工作，合力攻关，一盯到底，确保通过审批。各口岸要敢于打破常规，按照边争取开放，边施工建设，边操作验收的思路，平行推进。
（二）深入实施“大通关”工程。
口岸开放是自治区实施向北开放战略的优势，而实施“大通关”工程就是要把握和发挥好这个优势。各地、各部门要继续落实自治区口岸办下发的《关于提高口岸工作效率的实施意见》，加大落实力度，在内容方面要进一步深化。加快进行满洲里电子口岸建设各项工作，抓紧征求满洲里海关及其相关部门对《内蒙古自治区人民政府与海关总署签署建设满洲里电子口岸的合作备忘录》（征求意见稿）的意见，争取尽快签署备忘录，早日使满洲里电子口岸上线运行。二连口岸要借鉴满洲里口岸的成功经验，着手进行电子口岸建设。今年上半年内蒙边防总队推出的十条措施，满洲里海关电子口岸建设，“小集中报关”和“小集中预约报关”等新措施。有力地推动了全区“大通关”建设，口岸联检部门要继续深化“大通关”制度和查验方式改革，使我区“大通关”建设走到全国前列。各级口岸委办要充分发挥综合管理的优势，加大协调力度，发挥口岸联席会、专题工作会、协调会的作用，建立中俄、中蒙口岸地方政府间的协调联络机制，及时化解和解决实施“大通关”和口岸运行过程中遇到的困难及问题。
（三）强化口岸协调和立法工作。
口岸是一个开放的体系，直接接轨国际，新时期的口岸工作，新情况、新问题层出不穷，特别是推进“大通关”工程，发展口岸经济等项工作，单靠过去延续下来的办法和手段已经难以为继。我办要争取自治区人大将口岸综合管理地方性法规立法纳入工作计划，推动我区口岸综合管理地方性法规的制定和出台。各级口岸委办要针对口岸工作实际，主动牵头，加强口岸协调工作，按照灵活性和原则性结合的原则，平等协商，根据各部门的职责和分工，分解任务和责任，发挥各自优势，形成合力，共同完成口岸各项工作任务。
（四）力争提高口岸运行效益。
我区口岸除满洲里、二连、策克口岸外，其它口岸的运行效率都很底，有的口岸只有社会效益，对地方经济的拉动作用不大，有的口岸完全靠政府补贴来运行。这种局面如不迅速改变，有的口岸会有被关闭的可能。各地方政府和口岸委办要树立大口岸意识，下功夫抓好口岸运行效益。首先口岸所在地政府要加强领导，把口岸发展纳入重要议事日程，及时研究解决口岸工作中的问题，加大投入改善口岸软硬环境；其次是做好同俄罗斯、蒙古国交界地区的资源勘探工作，加大开发力度，提高进出口货运量。第三是坚持口岸运行的经济效益和社会效益并举，使口岸成为经济和社会效益高，推动地方经济社会发展的重要支柱。
（五）加快口岸基础设施建设。
口岸基础设施建设是对外开放和口岸经济发展的先决条件。自治区政府十分支持口岸建设，从今年起，口岸基础设施建设已经列入我区国民经济发展计划，自治区每年拿出2500万元用于口岸建设，我们要坚持专款专用的原则，科学合理地使用好这笔资金，集中财力办大事。各级地方政府也要加大口岸建设投入，通过银行贷款，市场化资本运作，招商引资等形式，引进国内外资金参与口岸建设，逐步形成多元化的口岸建设投入机制。按照“统筹规划、分步实施”“高起点、高标准”的原则进行规划和建设，口岸管理部门要按照各自的职责，组织进行项目的可行性评审和前期论证工作；对在建和拟建工程要进行督促和指导，保证工程保质按时完成。要着重抓好珠恩嘎达布其、甘其毛道、阿拉哈沙特口岸联检楼的建设和额布都格口岸界河桥的建设。积极协调外交部解决黑山头口岸界河桥跨境施工（俄罗斯未复照）中存在的问题。借蒙方来阿尔山口岸考察的机会，阿尔山市尽快落实有关事宜，逐级上报，按规定程序办理界河桥建设的审批手续。
（六）抓好口岸经济发展。
我区地理位置优越，对内毗邻八省，对外靠近俄罗斯、蒙古国，有国内“三北”市场和俄蒙市场乃至东欧市场，具有两个市场的优势。我区本身资源可开发度很强，相邻的俄罗斯、蒙古国资源更加富集。俄罗斯远东地区260万平方公里，人口不到1000万，石油储量96亿吨，天然气储量14万亿立方米，煤炭储量181亿吨。在中蒙边界探明的铜矿，铅、锌金属的含量高达2100万吨，已经大于我国目前可采储量的总和，具有两个资源的优势。现在，很多客商到内蒙古来投资，看中的就是我们“两个市场” “两种资源”的优势。发挥好这一优势，首先要加紧实施“走出去”战略，特别是加强与俄蒙在能源、原材料、矿产资源开发等方面的合作，把开发利用俄蒙资源作为做大做强口岸经济的重点，全力支持口岸地区以及区内外企业开发利用俄蒙资源的工作。进一步加强与蒙古国、俄罗斯边境地区政府间及企业间的往来，加深了解，增进友谊，消除疑虑，达成共识，本着相互尊重、互利互惠的原则进行实际而深入的经贸合作。抓紧组织实施包钢在蒙古国的铁矿开发合作项目，庆华集团、神华集团在蒙古国煤炭开发项目和森工集团在俄长期开发利用森林资源等项目，鼓励更多的企业进入俄蒙，进行实质性的经贸合作。力争使自治区与俄蒙在开发利用资源等方面尽快取得实质性进展。做好在满洲里、二连进口资源和出口产品加工园区建设，扩展加工贸易和出口贸易，进一步优化出口商品结构，力争出口贸易有较大增长。根据俄蒙经济类型和市场需求，加强经贸合作，拓宽自治区特色优质产品进入俄蒙市场的渠道。要积极承接国际国内先进地区的产业转移，充分发挥资源、政策、区位、劳动力优势，把引进资金、技术、设备结合起来，把利用外资与促进自治区产业结构优化升级结合起来，切实加大对外开放的力度。加快旅游业产业化进程，把旅游业作为发展口岸第三产业的重点来抓，带动相关产业的发展，充分利用我区具有特色的旅游资源，走旅游企业集团化、市场网络化、线路多元化的路子。为了全面推进我区口岸经济的发展，我办起草了《发展口岸经济的实施意见》，作为讨论稿提交这次会议讨论，请大家提出宝贵意见。同时，按照年初工作安排，下半年我办将会同自治区党委政研室、发改委、统计局等部门深入口岸进行口岸经济发展的摸底调查，编制口岸经济发展规划，确定统计口径，力争使口岸经济纳入自治区经济发展序列。
（七）进一步优化口岸环境。
口岸是发展外向型经济、国际贸易、国际交往的载体，口岸环境的好与坏直接影响着口岸经济的发展。各地区和有关部门都应围绕服从于口岸经济这个中心进一步转变职能，强化服务意识，提高服务质量和水平，以适应发展口岸经济的需要。在具体工作中抓好口岸综合治理五个不放松。一是抓口岸规章制度建设不放松，使口岸管理逐步走向法制化、制度化、现代化；二是抓清理口岸乱收费不放松，使口岸收费秩序有明显好转；三是坚持打假不放松，有效制止假冒假劣商品出入境；四是坚持整顿社会治安不放松，严厉打击走私欺行霸市行为，保证口岸的安全、有序、畅通，为发展口岸经济创造良好的社会环境；五是加强口岸管理队伍建设不放松。各级口岸部门一定要加强队伍建设，把廉政建设与职业道德教育结合起来，在全区口岸和联检部门开展“我为口岸添光彩”及“共建文明口岸”活动，逐步建立起依法把关、监管有效、进出方便、服务优良、管理科学、收费合理、国际一流的口岸综合管理体系。
（八）抓好口岸信息报送工作。
当前信息资源已成为社会经济发展的“助推器”，及时传递口岸信息是口岸各个部门的一项任务。口岸信息能够及时传达党和国家有关口岸的方针政策，口岸有关主管部门可以通过信息传递了解各地的口岸工作，了解口岸开放、建设、管理以及口岸各方面的情况和问题；同时，口岸相关部门可以通过信息交流，促进工作的了解和沟通。近年来，我区口岸信息工作一直在全国位于前列，有一支出色的信息员队伍，我们要继续保持先进水平，把这项工作做得更加有效、更加出色。
同志们，当前口岸工作面临的任务繁重，口岸经济的发展还存在很多问题，希望各地、各部门继续发扬团结协作的工作作风，立足本职，扎实工作，与时俱进，开拓创新，力争使自己的工作走在前列，推进我区的口岸再上新台阶，促进口岸经济更快的发展，为自治区的对外开放和经济发展做出更大贡献。
谢谢大家！
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